08.06.2018 Порядок выдачи разрешений на строительство в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения

Действующим законодательством предусмотрен особый порядок выдачи разрешения на строительство в границах исторического поселения.

Федеральным законом от 30.12.2015 № 459-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2017 статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена частью 10.1, согласно которой, в случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к заявлению о выдаче разрешения на строительство может быть приложено заключение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса раздела проектной документации объекта капитального строительства или предусмотренного пунктом 4 части 9 настоящей статьи описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Таким образом, к заявлению о выдаче разрешения на строительство в границах территории исторического поселения застройщиком может быть приложено заключение уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия, которым на территории Нижегородской области является Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее – Управление). В случае если к заявлению о выдаче разрешения на строительство не приложено заключение Управления, уполномоченный орган по выдаче разрешения на строительство проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, и направляют приложенные к нему раздел проектной документации объекта капитального строительства, предусмотренный пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренное пунктом 4 части 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Управление.

Срок рассмотрения такого заявления в соответствии с  п. 3 ч. 11.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации составляет тридцать дней со дня его получения.

В силу ч. 10.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик вправе осуществить строительство или реконструкцию объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от             25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» для данного исторического поселения. В этом случае в заявлении о выдаче разрешения на строительство указывается на такое типовое архитектурное решение. Приложение описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства к заявлению о выдаче разрешения на строительство такого объекта не требуется.

На территории Нижегородской области имеется два исторических поселения. Так, г. Арзамас является историческим поселением федерального значения, г. Дзержинск – историческим поселением регионального значения.

За проведение работ по строительству объекта капитального строительства без соответствующего разрешения действующим законодательством предусмотрена административная ответственность

Согласно ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Кроме того, статьей 7.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.