«У школьников скоро выпускные вечера. «Пить или не пить? Вот в чем вопрос».

14.06.2013 в Пресс- центре газеты «Комсомольская правда» в Нижнем Новгороде состоялась пресс-конференция на тему: «Дни трезвости для нижегородских выпускников: кто и как будет контролировать вчерашних школьников на выпускных балах».

В пресс-конференции приняли участие представители прокуратуры области, органов полиции, областного наркологического диспансера, комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве области.

Начальник отдела по делам несовершеннолетних и молодежи прокуратуры области Петрова В.А. рассказала требования Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171 от 22.11.1995 г. (в редакции от 18.07.2011), которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним и потребление (распитие) ими данной продукции. Закон вступил в силу два года назад ( 21.07.2011). С это дня в стране запрещено и наказывается в административном порядке распитие алкогольной продукции ( в т.ч. и пива) лицами, не достигшими 18 лет, в любых дозах, где бы и с кем бы они не находились.

Широкая пропаганда в виде рекламы алкогольной продукции, а именно пива, возымела деструктивное воздействие на подсознание подростков и, в основном, была нацелена на завоевание молодого потенциального потребителя, поскольку на взрослое население, с уже сформировавшимися привычками, вкусами реклама влияет незначительно. Производители алкогольной продукции с помощью рекламы добились желаемого результата.

Согласно социологическим исследованиям в последние годы в молодежной среде потребление спиртных напитков, а особенно пива, приобрело массовый характер. С той или иной частотой их употребляют около 80% юношей и девушек, при этом значительных масштабов достигло потребление пива, которое до 01.07.2012 не относилось к алкогольным напиткам.

К сожалению, насколько опасно для здоровья человека потребление спиртных напитков, в том числе и пива, в раннем возрасте, понимают только врачи и люди, либо столкнувшиеся с этой проблемой лично, либо занимающиеся вопросами профилактики алкогольной зависимости.

Бытует мнение, что «лучше пусть ребенок выпьет первый раз с родителями и под их контролем, чем неизвестно где и с кем». При этом они не хотят думать о том, что распитие алкогольной продукции несовершеннолетними запрещено законом, и о том, какая пагубная привычка может выработаться у подростка, как он, а затем им созданная семья, его дети будут жить дальше.

В Нижегородской области сильна традиция проведения выпускных вечеров с употреблением спиртных напитков. Пока изменить сознание взрослых, с подачи которых на выпускных употребляют алкоголь, не удалось.

Выборочная проверка 11 организаций общественного питания г.Н.Новгорода показала, что в ночь с 25 на 26 июня 2012 года около 610 выпускников на выпускных вечерах, организованных родителями, употребляли, с ведома и в присутствии взрослых, алкогольные напитки.

Информация о результатах рейда и предложением о необходимости принятия регионального закона о запрете потребления алкоголя на выпускных вечерах, как дополнительной меры профилактики алкогольной зависимости среди несовершеннолетних, была направлена прокуратурой области заместителю Губернатора области.

Прокуратурой области совместно с областным наркологическим диспансером был разработан проект закона, который широко обсуждался общественностью, был одобрен, и 31.10.2012 закон «О профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Нижегородской области» (№ 141-З) принят Законодательным Собранием области.

Закон предусматривает систему мер социального, правового, воспитательного и иного характера, направленных на защиту несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости, выявление и устранение причин, способствующих потреблению алкоголесодержащих веществ несовершеннолетними, антиалкогольное обучение, пропаганду и воспитание культуры здорового образа жизни, лечение и реабилитацию лиц с зависимостью от алкоголя, в том числе профилактику алкогольной зависимости среди несовершеннолетних группы риска.

Кроме этого, данным законом (ст. 9 п.2) предусмотрено «обеспечение соблюдения требований федерального законодательства о запрете продажи и распития алкогольной продукции на мероприятиях с участием несовершеннолетних с целью недопущения вовлечения несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции», т.е. фактическое запрещение проведения выпускных вечеров для школьников с употреблением на них кем - либо алкогольной продукции (безалкогольные выпускные вечера).

В качестве дополнительных мер профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних, пропаганды и формирования здорового образа жизни 1 сентября и 1 июня объявлены Днями без употребления алкогольной продукции на территории Нижегородской области (ст. 13).

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность несовершеннолетних за распитие и появление в состоянии опьянения в общественных местах (ст. ст. 20.20 и 20.21); взрослых (ст. 6.10) за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ и влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей;

- те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, влекут наложение административного штрафа в сумме от 1500 до 2000 рублей.

В преддверии выпускных вечеров, начиная с января 2013 года, органами прокуратуры, полиции, министерствами образования и здравоохранения проведен комплекс мероприятий, в том числе и разъяснительного характера, направленный на профилактику алкогольной зависимости у несовершеннолетних

До сведения учащихся, родителей, родительских комитетов и педагогов образовательных учреждений министерством образования доведены требования закона в части, касающейся порядка проведения выпускных вечеров, а также ответственности за нарушение требований в закона.

Практика проведения совместных рейдов по выпускным вечерам в 2013 году будет продолжена, запланировано проведение мониторинга Закона Нижегородской области № 141-З от 31.10.2012.

Запрет употребления алкоголя на выпускных вечерах, закрепленный региональным законом, является дополнительной мерой профилактики алкогольной зависимости среди несовершеннолетних и действует во исполнение вышеназванных норм федерального законодательства.