Прокуратурой области подведены итоги работы в сфере защиты прав предпринимателей в 2014 году.

Органами прокуратуры области значительное внимание уделяется вопросам защиты прав предпринимателей.

В этой сфере в 2014 году прокурорами выявлено более 3,5 тыс. нарушений законодательства,  с целью устранения которых внесено свыше 900 представлений. По инициативе прокуроров за допущенные нарушения 900 с лишним лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности, в суды направлено около 170 заявлений, предостережено 12 лиц, по материалам прокурорской проверки возбуждено 1 уголовное дело по ст.169 УК РФ.

В целях эффективной реализации возложенных полномочий организовано тесное взаимодействие с предпринимательским сообществом. Проблемные вопросы систематически обсуждаются на созданных в прокуратуре области рабочей группе и общественном совете по защите прав предпринимателей.

В апреле 2014 года с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области заключено соглашение о взаимодействии.

 При этом в прошедшем году принимались меры к защите прав Уполномоченного на реализацию предусмотренных законом гарантий осуществления деятельности. Так, по постановлению прокуратуры области судом к административной ответственности в виде штрафа привлечен заместитель руководителя регионального управления Росимущества, которым были нарушены сроки предоставления сведений по запросу Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

В 2014 году продолжена работа по выявлению незаконных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, а также пробелов в нормативном регулировании в сфере защиты прав предпринимателей – всего опротестовано более 800 незаконных правовых актов.

Многочисленные нарушения вскрыты в деятельности органов власти при предоставлении субъектам предпринимательской деятельности государственных и муниципальных услуг, реализации разрешительных процедур в различных сферах правоотношений.

Наиболее характерные нарушения заключались в необеспечении надлежащего нормативного регулирования данной сферы, несоблюдении порядка предоставления услуг, установленного административными регламентами, в том числе сроков предоставления услуг; истребовании излишних документов, не предусмотренных правовыми актами; отсутствии возможности предоставления услуг в электронной форме; нарушениях при информационном обеспечении предоставления услуг.

Нарушения при предоставлении предпринимателям государственных услуг выявлены прокуратурой области в деятельности ТУ Росимущества в Нижегородской области, Мингосимущества области, Министерства транспорта и автомобильных дорог области, региональных управлений ФМС и ГИБДД.

По-прежнему приоритетным направлением работы прокуратуры остается  надзор за исполнением федерального законодательства органами государственного и муниципального контроля, в деятельности которых в 2014 году выявлено свыше 2 тыс. нарушений закона.

Выявлены факты проведения проверок без распоряжения руководителя органа контроля, при отсутствии оснований для их проведения, без участия уполномоченных представителей предпринимателей, нарушения сроков уведомления о проведении плановых и внеплановых проверок, сроков их проведения, выдачи незаконных предписаний, нарушения при согласовании проверок в органах прокуратуры и оформлении их результатов и т.д.

По всем выявленным фактам принят комплекс мер реагирования, в том числе по постановлениям прокуроров виновные лица привлечены к административной ответственности по ст.ст.19.1, 19.6.1 КоАП РФ.

Реализация прокуратурой области полномочий в сфере формирования Нижегородского сегмента ежегодного сводного плана проведения плановых проверок на 2015 год (далее - План) и согласования внеплановых проверок способствовала снижению давления на предпринимательское сообщество со стороны контрольно-надзорных органов.

В 2014 году в прокуратуру области поступило почти 1230 заявлений органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля о согласовании внеплановых проверок (в 2013г. - 1 274), по результатам рассмотрения 31% из которых в согласовании было отказано (26,3%).

При осуществлении работы по формированию Плана достигнута устойчивая тенденция сокращения общего количества плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Так, ежегодный сводный план проведения плановых проверок субъектов предпринимательства на 2013 год предусматривал проведение 19 824 проверки 83 органов контроля; на 2014 год – 16 543 проверки 199 органов контроля.

План на 2015 год предусматривает проведение 15 297 проверок 230 органов контроля.

Повышенное внимание вопросам защиты прав хозяйствующих субъектов уделяется органами прокуратуры области при рассмотрении поступивших обращений.

Например, по итогам рассмотрения обращения коммерческой организации о неправомерных действиях Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Нижегородской области, выразившихся в принятии необоснованных решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, прокуратурой Советского района г.Н.Новгорода руководителю областной кадастровой палаты внесено представление. По результатам его рассмотрения объект недвижимого имущества поставлен на государственный кадастровый учет. По постановлению прокурора виновное в нарушениях закона должностное лицо государственного учреждения привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.63 КоАП РФ.

Работа в сфере защиты прав предпринимателей в 2015 году прокуратурой области будет продолжена.

Одновременно следует напомнить предпринимателям о существующей возможности  консультироваться по имеющимся у них вопросам с начальником отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры области по телефону 8-920-027-30-49 в рабочие дни с 9 до 17 часов.

 

 

Прокуратура Нижегородской области

При перепечатке ссылка на прокуратуру области обязательна