В прокуратуре области состоялось заседание коллегии по вопросам защиты прав предпринимателей

Сегодня в прокуратуре под председательством прокурора области Понасенко О.Ю. состоялось заседание коллегии «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за соблюдением прав предпринимателей».

В работе коллегии приняли участие заместитель Губернатора области Люлин Е.Б., начальник областного ГУ МВД России Шаев И.М., и.о.руководителя СУ СК России по области Виноградов А.П., региональный Уполномоченный по защите прав предпринимателей Солодкий П.М., генеральный директор Торгово-промышленной палаты области Краснов Д.Г., глава города Нижнего Новгорода Карнилин И.Н., представители Правительства области и общественных организаций предпринимателей.

На коллегии рассмотрен широкий круг вопросов, связанных с деятельностью органов прокуратуры в сфере защиты прав предпринимателей. Центральными темами обсуждения стали вопросы проведения проверок предпринимателей со стороны контрольно-надзорных органов, наличие административных барьеров в сфере строительства и земельных правоотношений, препятствия для развития розничной торговли, задолженность администрации г.Н.Новгорода перед исполнителями по муниципальным контрактам.

Проведенная прокуратурой области целенаправленная работа позволила в текущем году выявить более 4 тысяч нарушений прав предпринимателей, опротестовать почти 800 незаконных правовых актов в этой сфере, по инициативе прокуроров свыше 1000 должностных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

За последние 3 года вдвое снизилось количество плановых проверок хозяйствующих субъектов, согласованных прокуратурой области: с 19 тыс. в плане на 2013 год до 9 тыс. в плане на 2016 год. При формировании планов проверок органов контроля на 2016 год прокуратурой области исключено более 3 тысяч проверок в отношении хозяйствующих субъектов, на которых распространяются «надзорные каникулы».

В 1 полугодии 2015 года прокурорами отказано в согласовании 48% заявлений контролирующих органов о проведении внеплановых проверок (6 мес. 2014 г. – 30%), при этом общее количество внеплановых проверок предпринимателей за этот период сократилось на 27%. 

Приняты меры реагирования с целью надлежащего исполнения органами федерального контроля обязанностей по внесению сведений в Единый реестр проверок, ведение которого призвано способствовать прозрачности контрольно-надзорной деятельности, тем самым обеспечить дополнительную защиту прав хозяйствующих субъектов.

В 3 раза увеличилось количество должностных лиц органов власти, привлеченных к административной ответственности за нарушения порядка предоставления предпринимателям публичных услуг. Прокурорами вскрыты нарушения сроков предоставления услуг, неправомерные отказы предпринимателям в их получении, истребование излишних документов, необеспечение предоставления услуг в электронной форме

Пристальное внимание уделено предоставлению предпринимателям услуг в сфере градостроительной деятельности и земельных отношений, нарушения закона пресечены на всех стадиях, начиная от постановки земельных участков на кадастровый учет, приобретения прав на землю и заканчивая вводом построенных объектов в эксплуатацию. Приняты меры для ликвидации административных барьеров при подключении построенных объектов к сетям коммунальной инфраструктуры.

В условиях снижения экономической активности повышенное внимание прокуроров обращено на вопросы государственной поддержки предпринимателей, реализации программ развития малого и среднего предпринимательства, которые органами местного самоуправления в отдельных районах не принимались, в других частично либо полностью не финансируются. Выявлены нарушения, связанные с принятием муниципалитетами незаконных решений об отказе в предоставлении поддержки хозяйствующим субъектам.

Серьезные нарушения вскрыты в деятельности органов исполнительной власти области при предоставлении предпринимателям бюджетных субсидий, осуществлении контроля за их целевым использованием.

Многочисленные и системные нарушения прав предпринимателей выявлены при размещении объектов массовой и нестационарной торговли в г.Н.Новгороде и ряде других крупных муниципальных образований. В целях их устранения приняты меры реагирования, по инициативе прокуратуры распоряжением Губернатора области создана рабочая группа для решения существующих проблем в сфере торговли.

Проведенные в 2015 году руководством прокуратуры области совместно с региональным бизнес-омбудсменом выездные приемы предпринимателей позволили получить информацию о наиболее проблемных сферах правоотношений с точки зрения бизнес-сообщества, пресечь нарушения закона и привлечь к ответственности виновных лиц.

По итогам заседания коллегии определены основные направления дальнейшей работы органов прокуратуры Нижегородской области и запланированы конкретные надзорные мероприятия по наиболее актуальным вопросам защиты прав предпринимателей.

 

Прокуратура Нижегородской области

При перепечатке ссылка на прокуратуру области обязательна